車東西（公眾號：chedongxi）
作者 ｜ 郭月
編輯 ｜ 志豪
車東西9月13日消息
，級駕駛工業(yè)和信息化部、車型公安部
、工信
財政部、部等部門交通運輸部
、發(fā)文輔助商務部、迎重海關(guān)總署
、大利市場監(jiān)管總局
、級駕駛國家能源局等八部門印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》的車型通知（簡稱“《通知》”）
。
▲工信部等8部門印發(fā)《通知》
《通知》為全面貫徹落實黨中央
、工信國務院決策部署，部等部門努力實現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標，發(fā)文輔助制定汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案
。迎重
其總體要求包括大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車
，大利擴大國內(nèi)消費，級駕駛提升供給質(zhì)量
，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
，深化國際合作，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
，為國民經(jīng)濟持續(xù)回升向好貢獻積極力量。
《通知》主要目標為：2025年
，力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%
，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右
，
同比增長約20%
。汽車出口保持穩(wěn)定增長。汽車制造業(yè)增加值同比增長6%左右
。2026年
，行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進一步提升
。
為了實現(xiàn)這些目標，《通知》指出了4方面的工作舉措
，并指出一系列具體要求
，涵蓋有條件批準L3級車型生產(chǎn)準入
、高質(zhì)高效推進新能源汽車、動力電池
、自動駕駛
、汽車芯片等重點急需標準研制任務
、規(guī)范汽車企業(yè)OTA升級活動
、完善企業(yè)退出機制等
。
并且
，同樣在今天
，業(yè)內(nèi)有消息稱工信部將于下周就智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)標準公開征求意見
，標準擬對組合駕駛輔助系統(tǒng)進行精細化管理，并進一步分類
，例如單車道
、多車道
、領(lǐng)航輔助等。智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)標準預計于今年年底發(fā)布
。
行業(yè)規(guī)范動作加快，輔助駕駛正逐漸走向成熟
。
《通知》為全面貫徹落實黨中央
、國務院決策部署
，努力實現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標，制定汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案
。
其總體要求包括大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車
，擴大國內(nèi)消費，提升供給質(zhì)量
，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化國際合作
，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為國民經(jīng)濟持續(xù)回升向好貢獻積極力量
。
《通知》主要目標為：2025年，力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右
，同比增長約3%
，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%
。汽車出口保持穩(wěn)定增長
。汽車制造業(yè)增加值同比增長6%左右
。2026年，行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢
，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進一步提升
。
為了實現(xiàn)這些目標
，《通知》指出了4方面的工作舉措
，并指出一系列具體要求，涵蓋有條件批準L3級車型生產(chǎn)準入
，高質(zhì)高效推進新能源汽車、動力電池
、自動駕駛
、汽車芯片等重點急需標準研制任務，規(guī)范汽車企業(yè)OTA升級活動
，完善企業(yè)退出機制等。
并且
，同樣在今天，業(yè)內(nèi)有消息稱工信部將于下周就智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)標準公開征求意見
，標準擬對組合駕駛輔助系統(tǒng)進行精細化管理，并進一步分類
，例如單車道
、多車道、領(lǐng)航輔助等
。智能網(wǎng)聯(lián)汽車組合駕駛輔助系統(tǒng)標準預計于今年年底發(fā)布
。
行業(yè)規(guī)范動作加快
，輔助駕駛正逐漸走向成熟。
一
、著力擴大國內(nèi)消費 有條件批準L3級車型生產(chǎn)準入
《通知》核心舉措之一就是著力擴大國內(nèi)消費
。
該文件指出了更詳細的要求，包括加快新能源汽車全面市場化拓展
、進一步加大力度促進汽車消費
、推動智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用等
。
具體來看，這些實施路徑中包括非常關(guān)鍵一點
，即推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點，有條件批準L3級車型生產(chǎn)準入，推動道路交通安全
、保險等法律法規(guī)完善
。
此外
，其實施路徑還包括支持汽車以舊換新
、新能源城市公交車及動力電池更新
，鼓勵汽車限購地區(qū)優(yōu)化限購政策，落實二手車銷售“反向開票”
，異地交易登記等便利化措施，探索建立線上交易管理制度
，支持汽車、信息通信
、交通等行業(yè)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶探索新型商業(yè)模式等
。
二
、提升供給質(zhì)量 推進重點急需標準研制任務
《通知》第二項核心舉措就是持續(xù)提升供給質(zhì)量
。
這項工作舉措要求以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費需求。
這包括加快組織實施和超前布局汽車領(lǐng)域重大科技項目
，加快突破汽車芯片
、操作系統(tǒng)
、人工智能、固態(tài)電池等關(guān)鍵技術(shù)
，持續(xù)提升產(chǎn)品經(jīng)濟性
、耐久性
、舒適性等性能
，開發(fā)更多適應消費者需求的智能交互、智能駕駛等新功能
。
為了提升供給質(zhì)量
，這項工作舉措明確要求以標準升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
。
這包括要高質(zhì)高效推進新能源汽車、動力電池、自動駕駛
、汽車芯片等重點急需標準研制任務。加強行業(yè)監(jiān)管
，提高生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查效能。
該舉措還指出要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
。
這要求持續(xù)開展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作
，助力更多中小企業(yè)融入大企業(yè)供應鏈
，并且要發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)測評估公共服務平臺作用
，動態(tài)監(jiān)測鏈上企業(yè)供應變化趨勢，及早識別安全風險
。
該舉措還要求加快汽車行業(yè)數(shù)字化
、智能化轉(zhuǎn)型
。
這包括推動人工智能在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造
、運營管理等場景應用
，支持企業(yè)分級建設(shè)智能工廠
，培育面向場景數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案
。健全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系，開展汽車行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商分類分級評價規(guī)范標準研制與應用推廣
，培育一批專業(yè)化服務商。
三
、規(guī)范汽車企業(yè)OTA升級 完善企業(yè)退出機制
《通知》第三項核心舉措是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
這項舉措要求完善基礎(chǔ)設(shè)施體系
。
這包括優(yōu)化完善城市
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線及居住區(qū)充換電設(shè)施網(wǎng)絡布局
，推動高速公路充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，因地制宜開展配電網(wǎng)改造
，有序推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
深入開展縣鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應用推廣活動，力爭實現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”
。鼓勵大功率充電、智能有序充電
、“光儲充放”一體站等新技術(shù)推廣應用
，推進車網(wǎng)互動技術(shù)研發(fā)應用。
這項舉措還要求優(yōu)化行業(yè)管理政策
。
這包括推進道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理改革
，結(jié)合新技術(shù)發(fā)展修訂準入審查技術(shù)要求
，制定新能源汽車產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件
，編制汽車數(shù)據(jù)出境安全指引政策文件
，開展產(chǎn)品自我檢驗
、貨車產(chǎn)品上裝委托加裝管理
。
該舉措還指出要研究推動汽車生產(chǎn)企業(yè)集團化管理
，支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強
。
加強搭載組合駕駛輔助功能智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理
，規(guī)范汽車企業(yè)OTA升級活動
。推動加快《機動車生產(chǎn)準入管理條例》立法，完善企業(yè)退出機制
。
該舉措還包括進一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序
。落實國務院常務會議部署
，堅持遠近結(jié)合、綜合施策
，切實規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序
。
加強成本調(diào)查和價格監(jiān)測，強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查
，督促重點車企落實好支付賬期承諾。發(fā)揮“重點車企踐行賬期承諾問題（建議）反映窗口”作用
，受理供應商相關(guān)問題反映并協(xié)調(diào)推動解決
，指導行業(yè)機構(gòu)制定整車企業(yè)供應商賬款支付規(guī)范。
開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡亂象專項整治
，規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布，依法打擊虛假宣傳
、商業(yè)詆毀等行為
，堅決維護健康有序、風清氣正的市場環(huán)境
。此外，該舉措還強調(diào)要加強報廢和回收利用管理
。
《通知》第四項核心舉措是提升國際開放合作水平，這一舉措要求促進汽車出口提質(zhì)增效
、提升汽車出口金融服務水平
、完善物流運輸體系
、深化中外多層次合作
。
四、加強對重點企業(yè)預警研判 幫助企業(yè)紓困解難
最后
，《通知》還指出了3項保障措施
。其一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制作用
，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段重大問題研究，研究制定符合當前實際
、面向未來需求的支持政策體系
。
其二是強化運行監(jiān)測：構(gòu)建央地協(xié)同監(jiān)測預警機制，加強重點企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)分析
，針對重點地區(qū)、主要企業(yè)
、關(guān)鍵領(lǐng)域加強苗頭性
、傾向性問題預警研判，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)痛點難點堵點
，幫助企業(yè)紓困解難
。
其三是加強人才培養(yǎng)：持續(xù)編制新能源汽車人才需求預測報告
，建立重點人才清單
、人才庫。鼓勵科研機構(gòu)
、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)
，拓展引才渠道
，加大車用芯片
、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才引進力度
。
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